A veszélyes áruk szállításának szabályozása
Az ADR (Accord européen relatif au transport international des marchandies Dangereuses par Route) a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás, a kifejezés francia nyelvű kezdő betűiből összerakott rövidítés.
Magyarország 1979-ben csatlakozott az ADR-hez. A katasztrófavédelmi szervek 2001. óta vesznek részt a veszélyes áruk közúti szállítása szabályai betartásának (ADR) hatósági ellenőrzésében. A veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról szóló 1/2002. (I. 11.) Korm. rendelet szerint a területi szervek 2007. május 1. óta végzik önállóan az ellenőrzési és szankcionálási tevékenységet.
A veszélyes áru szállítás közúti ellenőrzése és bírságolási jogosítványaink kiterjednek a vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra is. Ennek oka, hogy a szállítási módok lakott területen vagy annak közelében haladnak át, így nagyobb mennyiségű veszélyes anyag jelent potenciális veszélyforrást a lakosságra.
Ezért minden állampolgár jól felfogott érdeke, hogy a szállítás valamennyi területén a veszélyes anyagot szállító járművek és a szállított veszélyes áruk, valamint a csomagolási egységek és azok jelölései a hatályos jogszabályokban foglaltaknak maradéktalanul eleget tegyenek.
A veszélyes áru szállítás ellenőrzését a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság helyi szervei, mint elsőfokú hatóság szakemberei látják el önállóan és/vagy a társhatóságokkal együtt, a vármegye közútjain a járművek megállítására alkalmas előre kijelölt vagy eseti helyein, a vasúti szállítás területén elsősorban üzemváltó állomáson, határállomáson, vasúti létesítményben, rendező pályaudvarokon. Vasúti veszélyes áru ellenőrzést a vasúti közlekedésről szóló törvény szerinti a vasúti pályahálózat működtetését végző vasúti társaság irányítójának értesítése mellett lehet megkezdeni.
Fontos tudni, hogy:
- a hatóság a veszélyes áruk közúti, vasúti, vízi és légi szállításának ellenőrzésével, a veszélyes áru szállítás telephelyi ellenőrzésével, valamint az ellenőrzések során tapasztalt szabálytalanságok szankcionálásával kapcsolatos feladatait integráltan kezeli.
- a hatóságnak nem csak a jelölt járművek ellenőrzésre van jogosítványa, hanem a jelöletlen járműveket is jogosult ellenőrizni.
- a hatóság jogosult a mezőgazdasági vegyszerek és üzemanyagok mezőgazdasági vontatóval vagy lassú járművel vontatott pótkocsival történő közúti szállításának ellenőrzésére.
- a veszélyes áru szállítási szabályok előírásai alapján a veszélyes áruk szállításában résztvevőknek az ellenőrzéshez szükséges minden, saját feladataikra vonatkozó információt haladéktalanul az illetékes hatóság, illetve képviselője rendelkezésére kell bocsátaniuk.
- ha az illetékes hatóság azt tapasztalja, hogy az veszélyes áru szállítási szabályok előírásait nem tartották be, megtilthatják a küldemény feladását, vagy megszakíthatják az áru továbbítását, amíg a hiányosságokat ki nem küszöbölik, illetve más, megfelelő intézkedést is hozhatnak. A jármű feltartóztatása történhet a helyszínen, vagy biztonsági okokból kiválasztott más helyen. Ezek az intézkedések azonban nem zavarhatják jelentősen a közlekedést.
A jogerősen kiszabott bírságokat – 2012. január 1-jétől – a BM OKF által vezetett 10023002-00283494-20000002 számú bírság letéti számlára kell befizetni. A bírság a központi költségvetés bevételét képezi.
Hatályos jogszabályok
| 1988. évi I. törvény | a közúti közlekedésről |
| 1995. évi XCVII. törvény | a légiközlekedésről |
| 2000. évi XLII. törvény | a vízi közlekedésről |
| 2012. évi CLXXXV. törvény | a hulladékról |
| 2004. évi XXXIV. törvény | a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról |
| 2004. évi CXL. törvény | a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól |
| 2005. évi CLXXXIII. törvény | a vasúti közlekedésről |
| 2005. évi CLXXXIV. törvény | a légi-, a vasúti és a vízi közlekedési balesetek és egyéb közlekedési események szakmai vizsgálatáról |
| 2007. évi XLVI. törvény | a nemzetközi polgári repülésről Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékeinek kihirdetéséről (a 18. Annex részletszabályait tartalmazó dokumentum, a „Veszélyes Anyagok Biztonságos Légi-szállításának Műszaki Utasítása” [Doc. 9284-AN/905]) |
| 2011. évi LXXX. törvény | a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, 1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függeléke 2011. évi módosításokkal és kiegészítésekkel egységes szerkezetbe foglalt szövegének kihirdetéséről |
| 2011. évi CXXVIII. törvény | a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról |
| 2012. évi II. törvény | a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről |
| 2013. évi CIX. törvény | a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF) módosításáról Vilniusban elfogadott, 1999. június 3-án kelt Jegyzőkönyv C Függeléke Mellékletének kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről |
| 2013. évi CXI. törvény | a Genfben, 2000. május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzat kihirdetéséről és belföldi alkalmazásáról |
| 2013. évi CX. törvény | a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADR) „A” és „B” Melléklete 2013. évi módosításaival és kiegészítéseivel egységes szerkezetbe foglalt szövegének kihirdetéséről |
| 1979. évi 19. törvényerejű rendelet | a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás kihirdetéséről |
| 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet | a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról |
| 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet | a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről |
| 1/2002. (I. 11.) Korm. rendelet | a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról |
| 25/2014. (IV. 30.) NFM. rendelet | a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadóról |
| 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet | a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről |
| 156/2009. (VII. 29.) Korm. rendelet | a közúti árufuvarozáshoz, személyszállításhoz és a közúti közlekedéshez kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése esetén kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatokról |
| 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet | a polgári célú pirotechnikai tevékenységekről |
| 312/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet | a hivatásos katasztrófavédelmi szerv eljárásai során a veszélyes áruk vasúti és belvízi szállításának ellenőrzésére és a bírság kivetésére vonatkozó egységes eljárás szabályairól, továbbá az egyes szabálytalanságokért kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatok általános szabályairól |
| 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet | a közúti közlekedés szabályairól (KRESZ) |
| 20/1984. (XII. 21.) KM rendelet | az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről |
| 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet | a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről |
| 41/2004. (IV. 7.) GKM rendelet | a közúti járművezetők pályaalkalmassági vizsgálatáról |
| 80/2009. (XII. 29.) KHEM rendelet | a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94. § (2) bekezdés b) pontjának alkalmazásáról |
| 7/2011. (III. 8.) NFM rendelet | a mezőgazdasági vegyszerek és üzemanyagok mezőgazdasági vontatóval vagy lassú járművel vontatott pótkocsival történő közúti szállításáról |
| 42/2011. (VIII. 11.) NFM rendelet | az egyes közúti közlekedési szabályokra vonatkozó rendelkezések megsértésével kapcsolatos bírságolással összefüggő hatósági feladatokról, a bírságok kivetésének részletes szabályairól és a bírságok felhasználásának rendjéről |
| 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet | az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról |
| 57/2011. (XI. 22.) NFM rendelet | a víziközlekedés rendjéről |
| 77/2011. (XII. 21.) NFM rendelet | a víziközlekedési balesetek és a víziközlekedési események vizsgálatának részletes szabályairól |
| 61/2011. (X. 17) NFM rendelet | a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADR) „A” és „B” Mellékletének belföldi alkalmazásáról szóló 38/2009. (VIII. 7.) KHEM rendelet módosításáról |
| 62/2011. (X. 17.) NFM rendelet | a Veszélyes Áruk Nemzetközi Vasúti Fuvarozásáról szóló Szabályzat (RID) belföldi alkalmazásáról szóló 39/2009. (VIII. 7.) KHEM rendelet módosításáról |
| 51/2013. (IX. 6.) NFM rendelet | a radioaktív anyagok szállításáról, fuvarozásáról és csomagolásáról |
| 313/2014. (XII. 12.) Korm. rendelet | a veszélyes áru légi szállításával kapcsolatos katasztrófavédelmi hatósági ellenőrzésről és a bírság kivetésének szabályairól |
