Polgári védelmi szakhatósági eljárások

Az atomenergiáról szóló törvény szerinti balesetelhárítási és intézkedési terv engedélyezési eljárása

• Eljáró szakhatóság
• Eljárás rendje
• Szakhatósági eljárás
• Hiánypótlás
• Helyszíni szemle
• Szakhatósági állásfoglalás elkészítése
• Szakhatósági állásfoglalás kiadása
• Az ügyfél által biztosított iratok
• Eljárások menete

1.1. Eljáró szakhatóság

• Első fokú polgári védelmi szakhatóság
• BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság területi szervei
• Határidő:

• Másodfokú polgári védelmi szakhatóság
• -
• 15 nap

1.2. Eljárás rendje

A vonatkozó 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet szabályozza a Kormány által az OAH hatáskörébe tartozó atomenergiával kapcsolatos hatósági eljárásaiban az atomenergiáról szóló törvény szerinti balesetelhárítási és intézkedési terv katasztrófa- és polgári védelmi vizsgálatával, a veszélyhelyzet megelőzésével, következmények elhárításával vagy enyhítésével, a hatékony beavatkozás személyi és tárgyi feltételeinek meglétével, biztosításával kapcsolatos egyfokú engedélyezési eljárást.

1.2.1. Szakhatósági eljárás

Az ügyfél kérelmére a szakhatóságként kijelölt hatóság az atomenergiáról szóló törvény 43. és 44. § szerinti, valamint a végrehajtásra kiadott 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendeletben meghatározott baleset-elhárítási és intézkedési terv katasztrófa- és polgári védelmi vizsgálata, a veszélyhelyzet megelőzése, következmények elhárítása vagy enyhítése, a hatékony beavatkozás személyi és tárgyi feltételeinek megléte, biztosítása tekintetében előzetes szakhatósági állásfoglalást ad ki, amely egy évig hatályos.

1.2.2.Hiánypótlás:

Abban az esetben, ha a benyújtott kérelem a szakhatósági állásfoglalás kialakításához szükséges érdemi elemeket megfelelő részletességgel nem tartalmazza, végzésben hiánypótlásra kell felszólítani az ügyfelet a hiányosság tudomásra jutását követően, melyből az eljáró hatóság is kap egy példányt.

A végzés tartalmazza:

• a hiánypótlás jogszabályokon alapuló indokolását,
• a hiánypótlás elmulasztásának jogkövetkezményeit.

A hiánypótlásra benyújtandó dokumentációt két példányban kell megkérni, annak érdekében, hogy az engedélyező hatóság is értesüljön arról, hogy mivel kellett kiegészíteni az általa megküldött engedélyezési tervdokumentációt.

A hiánypótlásban megadott határidőn belül az ügyfél kérelemmel fordulhat a szakhatósághoz, ha a megadott határidőre nem tudja pótolni a felhívásban foglaltakat, ezért új határidőt kér a hiánypótlás teljesítésére. A kérelem beérkezését követően a szakhatóság végzésben haladéktalanul megállapítja a hiánypótlás új időpontját, melyből a hatóság is kap egy példányt.

Amennyiben az ügyfél nem teljesíti a hiánypótlásban foglaltakat a megadott határidőig, úgy erről tájékoztatni kell az engedélyező hatóságot.

1.2.3. Helyszíni szemle:

A helyszíni bejárás előtt fel kell készülni a szemlére, ennek érdekében át kell tanulmányozni az engedélyezési tervdokumentációt, az időközben megtartott egyeztetésekről szóló jegyzőkönyveket, feljegyzéseket.

A helyszíni szemle során a szakhatóság ellenőrzi:

• az eljárási előzményeket,
• a munkavállalók és alvállalkozók negyedévenkénti oktatását a biztonsági rendszerekről és a kiürítésről, valamint azok évenkénti gyakoroltatásáról készült jegyzőkönyvet,
• a sugárforrások tárolási helyének megfelelő szintű kijelölését és annak a helyszínrajzon történő megjelenítését,
• a lakosság riasztásának megvalósítását,
• a tervdokumentációban meghatározott polgári védelmi követelmények teljesülését,
• a használati előírások teljesülését,
• a rendelkezésre álló védőeszközök, mérőműszerek nyilvántartásait, felülvizsgálati dokumentumait,
• közmű nyitó és elzáró szerelvények feliratozását, hozzáférhetőségét,
• az érintett épületek, útszakaszok, létesítmények, építmények megközelíthetőségét (útépítés során útzár, útszűkítés),
• a kiürítés megfelelőségét (kijáratok, belső közlekedési utak).

A helyszíni szemle eredményéről jegyzőkönyvet kell felvenni.

1.2.4. Szakhatósági állásfoglalás elkészítése:

• ha a benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció megfelelő,
• a hiánypótlást követően válik alkalmassá a szakhatósági állásfoglalás kialakítására.

1.3. Szakhatósági állásfoglalás kiadása:

• A tervdokumentáció és a hiánypótlásra megküldött dokumentumok egy példányának fedőlapját az állásfoglalás iktatási számával, keltezéssel, aláírással és a bélyegző lenyomatával ellátni,
• A dokumentáció többi tervlapját a bélyegző lenyomattal kell ellátni és a szakhatósági állásfoglalással együtt meg kell küldeni az engedélyező hatóságnak.
• Amennyiben a hiánypótlást követően sem megfelelő a benyújtott tervdokumentáció, úgy a szakhatósági állásfoglalás kiadását meg kell tagadni. A két példányban megküldött tervdokumentációt nem kell megküldeni az engedélyező hatóságnak.
• Indokolt esetben az eljáró szakhatóság vezetője az ügyintézésre rendelkezésre álló tizenöt napos ügyintézési határidőt egy alkalommal maximum tizenöt nappal meghosszabbíthatja, és erről az ügyfelet és a megkereső hatóságot is értesíteni kell.
• Amennyiben a szakhatóság megállapítja, hogy állásfoglalása jogszabályt sért, állásfoglalását az engedélyező hatóság határozatának vagy eljárást megszüntető végzésének jogerőre emelkedéséig egy alkalommal módosíthatja.

1.4. Az ügyfél által biztosított iratok

Az ügyfél a hatóság részére benyújtja az atomenergiáról szóló törvény szerinti és annak végrehajtására kiadott 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendeletben meghatározott baleset-elhárítási és intézkedési tervet.

A szakhatóság (BM OKF) vizsgálja további jelentési kötelezettség teljesítését:

• Éves mérési adatok;
• Évenként a mérőállomásokon működő detektorok hitelesítés ellenőrzéséről készített jegyzőkönyv;
• Éves izotóp nyilvántartás;
• Új eszköz (pl. szűrő, elszívó berendezés) vagy technológia bevezetéséről azonnali tájékoztatást;
• Rendkívüli vagy a normál működéstől eltérő eseményről azonnali tájékoztatást a Marathon Terra rendszeren keresztül a BM OKF részére.

Gondoskodjon továbbá:

• lakosság riasztásáról;
• dolgozók és külsős vállalkozók negyedévenkénti oktatása a biztonsági rendszerekről és a kiürítésről, valamint azok évenkénti gyakoroltatásáról;
• a sugárforrások tárolási helyének megfelelő szintű kijelöléséről és annak a helyszínrajzon történő megjelenítéséről.

1.5. Eljárások menete

Az eljárások során az illetékes I. fokú polgári védelmi szakhatóság hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni.