Polgári védelmi szakhatósági eljárások
Az atomenergiáról szóló törvény szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés katasztrófavédelmi szempontból történő jóváhagyási eljárása
- Eljáró szakhatóság
- Eljárás rendje
- Szakhatósági eljárás
- Hiánypótlás
- Helyszíni szemle
- Szakhatósági állásfoglalás elkészítése
- Szakhatósági állásfoglalás kiadása
- Az ügyfél által biztosított iratok
- Eljárások menete
1.1. Eljáró szakhatóság
- Első fokú polgári védelmi szakhatóság
- BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
- Határidő:
- Másodfokú polgári védelmi szakhatóság
- -
- 15 nap
1.2. Eljárás rendje
A vonatkozó 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet szabályozza a Kormány által az OAH hatáskörébe tartozó atomenergiával kapcsolatos hatósági eljárásaiban az atomenergiáról szóló törvény szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés tűz- és katasztrófavédelmi vizsgálata szakkérdésekkel kapcsolatos egyfokú engedélyezési eljárást.
1.2.1. Szakhatósági eljárás
Az ügyfél kérelmére a szakhatóságként kijelölt hatóság az atomenergiáról szóló törvény szerinti Időszakos Biztonsági Jelentés tűz- és katasztrófavédelmi vizsgálata tekintetében előzetes szakhatósági állásfoglalást ad ki, amely egy évig hatályos.
1.2.2.Hiánypótlás:
Abban az esetben, ha a benyújtott kérelem a szakhatósági állásfoglalás kialakításához szükséges érdemi elemeket megfelelő részletességgel nem tartalmazza, végzésben hiánypótlásra kell felszólítani az ügyfelet a hiányosság tudomásra jutását követően, melyből az eljáró hatóság is kap egy példányt.
A végzés tartalmazza:
- a hiánypótlás jogszabályokon alapuló indokolását,
- a hiánypótlás elmulasztásának jogkövetkezményeit.
A hiánypótlásra benyújtandó dokumentációt két példányban kell megkérni, annak érdekében, hogy az engedélyező hatóság is értesüljön arról, hogy mivel kellett kiegészíteni az általa megküldött engedélyezési tervdokumentációt.
A hiánypótlásban megadott határidőn belül az ügyfél kérelemmel fordulhat a szakhatósághoz, ha a megadott határidőre nem tudja pótolni a felhívásban foglaltakat, ezért új határidőt kér a hiánypótlás teljesítésére. A kérelem beérkezését követően a szakhatóság végzésben haladéktalanul megállapítja a hiánypótlás új időpontját, melyből a hatóság is kap egy példányt.
Amennyiben az ügyfél nem teljesíti a hiánypótlásban foglaltakat a megadott határidőig, úgy erről tájékoztatni kell az engedélyező hatóságot.
1.2.3. Helyszíni szemle:
A helyszíni bejárás előtt fel kell készülni a szemlére, ennek érdekében át kell tanulmányozni az engedélyezési tervdokumentációt, az időközben megtartott egyeztetésekről szóló jegyzőkönyveket, feljegyzéseket.
A helyszíni szemle során a szakhatóság ellenőrzi:
- az eljárási előzményeket,
- a dolgozók és alvállalkozók negyedévenkénti oktatását a biztonsági rendszerekről és a kiürítésről, valamint azok évenkénti gyakoroltatását,
- a sugárforrások tárolási helyének megfelelő szintű kijelölését és annak a helyszínrajzon történő megjelenítését,
- a lakosság riasztásának megvalósítását,
- a tervdokumentációban meghatározott polgári védelmi követelmények teljesülését,
- a használati előírások teljesülését,
- a rendelkezésre álló védőeszközök, mérőműszerek nyilvántartásait, felülvizsgálati dokumentumait,
- közmű nyitó és elzáró szerelvények feliratozását, hozzáférhetőségét,
- az érintett épületek, útszakaszok, létesítmények, építmények megközelíthetőségét (útépítés során útzár, útszűkítés),
- a kiürítés megfelelőségét (kijáratok, belső közlekedési utak).
A helyszíni szemle eredményéről jegyzőkönyvet kell felvenni.
1.2.4. Szakhatósági állásfoglalás elkészítése:
- ha a benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció megfelelő,
- a hiánypótlást követően válik alkalmassá a szakhatósági állásfoglalás kialakítására.
1.3. Szakhatósági állásfoglalás kiadása:
- A tervdokumentáció és a hiánypótlásra megküldött dokumentumok egy példányának fedőlapját az állásfoglalás iktatási számával, keltezéssel, aláírással és a bélyegző lenyomatával ellátni,
- A dokumentáció többi tervlapját a bélyegző lenyomattal kell ellátni és a szakhatósági állásfoglalással együtt meg kell küldeni az engedélyező hatóságnak.
- Amennyiben a hiánypótlást követően sem megfelelő a benyújtott tervdokumentáció, úgy a szakhatósági állásfoglalás kiadását meg kell tagadni. A két példányban megküldött tervdokumentációt nem kell megküldeni az engedélyező hatóságnak.
- Indokolt esetben az eljáró szakhatóság vezetője az ügyintézésre rendelkezésre álló tizenöt napos ügyintézési határidőt egy alkalommal maximum tizenöt nappal meghosszabbíthatja, és erről az ügyfelet és a megkereső hatóságot is értesíteni kell.
- Amennyiben a szakhatóság megállapítja, hogy állásfoglalása jogszabályt sért, állásfoglalását az engedélyező hatóság határozatának vagy eljárást megszüntető végzésének jogerőre emelkedéséig egy alkalommal módosíthatja.
1.4. Az ügyfél által biztosított iratok
Az ügyfél a hatóság részére benyújtja az atomenergiáról szóló törvény és annak végrehajtására kiadott 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet szerinti Időszakos Biztonsági Jelentést. Az időszakos biztonsági jelentés a rendelet előírásai alapján meghatározott tartalommal készül.
A szakhatóság (BM OKF) vizsgálja további jelentési kötelezettség teljesítését:
- Éves mérési adatok;
- Évenként a mérőállomásokon működő detektorok hitelesítés ellenőrzéséről készített jegyzőkönyv;
- Éves izotóp nyilvántartás;
- Új eszköz (pl. szűrő, elszívó berendezés) vagy technológia bevezetéséről azonnali tájékoztatás;
- Rendkívüli vagy a normál működéstől eltérő eseményről azonnali tájékoztatást a Marathon Terra rendszeren keresztül a BM OKF részére.
1.5. Eljárások menete
Az eljárások során az illetékes I. fokú polgári védelmi szakhatóság hatáskörét és illetékességét az eljárás minden szakaszában hivatalból köteles vizsgálni.
